昨天上午，国务院新闻办新闻发布厅举行新闻发布会。国家卫生计生委副主任王培安表示，据预测，实施全面二孩政策，到2050年可增加3000多万劳动力，劳动力年龄结构有所改善；到2050年老年人口在总人口中所占比重，与不调整政策相比降低2个百分点，将在一定程度上减缓人口老龄化进程
优势。
全面二孩有利于优化人口结构
国家卫生计生委副主任王培安表示，据预测，实施全面二孩政策，到2050年可增加3000多万劳动力，劳动力年龄结构有所改善；到2050年老年人口在总人口中所占比重，与不调整政策相比降低2个百分点，将在一定程度上减缓人口老龄化进程。
另外，实施全面二孩政策，还有利于更好地满足群众的生育意愿，促进家庭的幸福与社会和谐。当前，多数群众希望能够生育两个孩子，据调查，20-44岁已婚人群平均理想子女数是1.93个，农村是2.1个左右，城镇是1.8个左右。还有80%的人希望有儿有女。
预计
2029年我国人口 达到峰值14.5亿人
王培安介绍，经测算，在目前约1.4亿已育一孩的已婚育龄妇女中，按现行生育政策可生育二孩的有5000多万人，占37%；实施全面二孩政策后，新增可生育二孩的目标人群约9000多万，占63%。新增目标人群中，40-49岁人群占50%。
预计，政策实施后，短期内出生人口明显增加，生育水平有所回升；新增二孩主要集中在城镇，占全部新增二孩出生数的76%（其中超过20%是流动人口）；全国人口总量增幅不大，峰值延后2年左右，2029年达到峰值14.5亿人。
王培安说，基层计划生育的网络队伍只能加强，不能削弱。第一是要解决生得起的问题。第二是要解决生得出的问题，刚才介绍了，这个目标人群 40岁到49岁的占50%了。第三是要解决生得好的问题，而且还要做好相关服务。
有记者问为什么不完全放开生育，王培安表示，我国人口众多的基本国情长期不会根本改变，人口对经济社会发展的压力、人口与资源环境的紧张关系将长期存在。
未来
不会对香港奶粉供给构成威胁
现场有记者提问，港澳地区比较担心放宽二孩政策对港澳的医护和奶粉造成的压力。
卫计委计划生育基层指导司司长杨文庄表示，国内的企业也会根据社会潜在的需求加大投入，国际市场也会有很多资源，根据中国新生人群的需要，提供一些母婴产品进入市场。“我相信未来不会对香港的市场或者对香港老百姓在奶粉、尿片方面的供给构成什么样的威胁，因为我们全面二孩的政策落地以后，生育率还要不断地释放出来，不会一天就爆发式增长，相信国际国内都会看到这个市场的潜力，加强这方面的投入，会很好地满足国内市场的需求。”
时间
“修法通过之日， 政策生效之时”
在回答全面二孩政策是否有时间表时，王培安解释，十八届五中全会做出这样一个部署，党中央对“十三五”的这样一个建议，需要全国人大修订《人口与计划生育法》。
在《人口与计划生育法》里是没有这样一个规定的，所以需要全国人大修订《人口与计划生育法》和相关的配套措施，然后各地依法组织实施，是这样一个步骤。全国人大修法通过之日，就是这个政策生效之时。
经济
直接拉动托幼服务、 母婴产品等
杨文庄表示，从全面二孩测算，预计2020年有1700万人出生。最近几年生育水平会有一个提高，最高年份要突破2000万，每年净增由于政策的因素会在300万以上。到2050年，15岁以上的劳动年龄人口将增加3000多万。
对经济的影响，近期会对托幼服务、母婴产品、妇幼保健有直接拉动。目前股市由于二孩的影响，一些跟妇幼有关系的股票都有比较好的表现，对近期会有直接拉动。研究表明，对潜在经济增长率的影响会有0.5%左右。到2050年左右，由于全面二孩政策的实施，出生的人口会成为很优质的劳动力，对经济的发展会有个积极的、正向的推动作用。 新华社 法晚
